Международные уголовные дела: как Армения взаимодействует с Интерполом и ЕСПЧ

Как Армения взаимодействует с Интерполом

Взаимодействие Армении с Интерполом идет через национальное центральное бюро, которое передает и получает международные запросы о розыске. Само по себе появление человека в базе Интерпола, будь то красное уведомление или менее формальное оповещение, называемое diffusion, не означает автоматического задержания: решение о том, придавать ли такому уведомлению юридическое значение и производить ли задержание, принимают армянские правоохранительные органы самостоятельно, в рамках собственного законодательства.

Если данные, переданные в Интерпол каким-либо государством, по мнению человека, не соответствуют правилам организации, например, преследование носит политический характер или нарушены процедурные требования, оспорить это можно через Комиссию по контролю за файлами Интерпола (CCF), независимый орган, который рассматривает такие обращения и вправе обязать организацию удалить или исправить данные. Это отдельная процедура от собственно армянского уголовного или экстрадиционного производства.

Экстрадиция: основания для отказа

Уголовный кодекс Армении закрепляет принцип, что при отказе в выдаче лица уголовное преследование за преступление, совершенное на территории иностранного государства, осуществляется по законодательству Армении, то есть отказ в экстрадиции не означает автоматической безнаказанности.

Экстрадиция не допускается, если на момент получения требования уголовное преследование по законодательству запрашивающего государства не может быть возбуждено или приговор не может быть исполнен из-за истечения срока давности, а также если в отношении разыскиваемого лица в Армении уже вынесен вступивший в силу приговор или решение о прекращении дела по тому же обвинению.

Отдельная категория, это основания, при которых Армения вправе, но не обязана отказать в экстрадиции: если разыскиваемый является гражданином Армении или получил в стране политическое убежище, если преступление совершено на территории самой Армении, если преследование носит политический, расовый или религиозный характер, если речь идет о воинском преступлении, совершенном в мирное время, а также если запрашивающее государство предусматривает смертную казнь за это деяние и не предоставило гарантий, что она не будет применена. Отдельно закон закрепляет абсолютный запрет: никто не может быть выдан государству, где существует серьезная опасность применения пыток или бесчеловечного обращения.

Уголовное преследование в другой стране часто сопровождается попытками арестовать активы обвиняемого еще до решения вопроса об экстрадиции, в том числе через международные запросы о правовой помощи. Как в этом случае защитить имущество законными способами, мы разбирали в статье «Защита активов от блокировок и арестов».

Обращение в Европейский суд по правам человека

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод вступила в силу для Армении 26 апреля 2002 года, с этого момента страна подпадает под юрисдикцию Европейского суда по правам человека в Страсбурге. Подробную статистику по Армении, включая число исполненных постановлений, можно проверить на официальной странице Совета Европы. Любое физическое лицо, группа лиц или неправительственная организация вправе подать индивидуальную жалобу, если считает, что армянские власти нарушили одно из прав, гарантированных конвенцией или протоколами к ней.

Обязательное условие приемлемости жалобы, это исчерпание внутригосударственных средств защиты, как правило, включая обращение в суды всех доступных инстанций внутри Армении. После вынесения окончательного решения внутри страны у заявителя есть четыре месяца на подачу жалобы в ЕСПЧ, этот срок сократился с шести месяцев после вступления в силу Протокола №15 с 1 февраля 2022 года. Жаловаться можно только на нарушения, произошедшие после даты вступления конвенции в силу для Армении.

За годы применения конвенции в отношении Армении были случаи, повлиявшие на изменение внутреннего законодательства: например, дело о необоснованном отказе кандидату в депутаты в регистрации из-за декларации имущества привело к отмене соответствующего требования, а дело о запрете вещания независимого телеканала A1+ привело к изменению порядка лицензирования вещателей в соответствии с требованиями конвенции. Отдельно широко известно дело Ваана Баятяна, свидетеля Иеговы, осужденного за отказ от военной службы по религиозным убеждениям, где суд признал нарушение права на свободу вероисповедания.

Как эти три механизма соотносятся друг с другом

На практике эти три инструмента редко используются по отдельности в сложных международных делах. Розыск через Интерпол может предшествовать формальному запросу об экстрадиции или идти параллельно с ним. Защита от экстрадиции разворачивается в армянских судах и подчиняется армянскому процессуальному праву и международным договорам, которые связывают Армению с конкретной запрашивающей страной. И только если человек прошел все доступные внутренние инстанции в Армении и считает, что его права по Европейской конвенции все равно были нарушены, у него появляется возможность обратиться в ЕСПЧ, но эта возможность не заменяет и не ускоряет два предыдущих процесса, а идет отдельно от них по собственным срокам.

Похожая ситуация возникает у релокантов, которые уехали из России и опасаются, что уголовное преследование там продолжится и затронет их жизнь в Армении. Подробный разбор такой ситуации есть в статье «Уголовное дело в РФ при проживании в Армении». Более широкий обзор смежных тем собран в разделе «Уголовное право».